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藏区扶贫的金融担当人行甘南州中支助力脱贫攻坚侧记

更新时间:2020-06-05

来源:甘肃在线

  “全国贫困地区看甘肃,甘肃脱贫看两州。”甘南藏族自治州地处青藏高原东北边缘,是全国“三区三州”深度贫困地区之一。2014年,国家正式认定全州农牧村贫困人口2.99万户、12.58万人,贫困发生率为22.26%。截至2019年末,全州贫困人口减少到2795人,贫困发生率下降至0.49%,282个贫困村扶贫解散,占到全州贫困村总数的99.3%。如此明显的脱贫攻坚效益背后,金融反对充分发挥着巨大作用。

  近年来,人民银行甘南州中心支行始终以高度的政治责任感和历史使命感,聚金融合力,统筹谋划,精准施策,坚决服务到村、信用到户、资金到人,创新“债”一动,贯彻推动金融扶贫措施在甘南落地见效。

  服务到村 切断金融支持脱贫攻坚“神经末梢”

  甘南藏区地广人稀,群众居住分散,有效金融服务严重不足构成了金融服务空白。对此,人民银行甘南州中心分行把加快金融基础设施建设作为金融支持精准扶贫的首要措施,按照“一村一站”的思路,多方交会协调,采行人行和政府共同推展、村委会实施主体功能、金融机构挂点联系的“村级惠农金融服务车站”模式,在占到全州49.2%的行政村建立惠农金融服务站,为偏远地区农牧民有效获取了“一站式”农村金融服务。

  为彻底打通金融服务“最后一公里”,2019年以来,人民银行甘南州中心支行依托惠农金融服务站,协商各方推进金融服务点布局,共建成129个基层反假工作站,设立助农存款服务点968个,其中198个服务点位于海拔3000米以上的偏远地区,并在全州七县一市配备了8辆流动金融服务车,在ATM上加设藏语菜单等措施,使51万名受益群众办理业务平均每人增加了75公里的来往路程。

  信用到人 架起金融支持脱贫攻坚“信用桥”

  农牧民人口占甘南州总人口的55%,很多农牧民群众对金融的接受程度较低,有些人甚至一生都未享用过金融服务。

  人民银行甘南州中心分行着力推进“诚信甘南”建设,把农牧户信用信息搜集管理作为信贷支持扶贫攻坚的“先手棋”,牵头甘南州政府开发运营了甘南州农牧户信用信息系统,实现了农牧民群众信用信息动态管理的全覆盖面积,通畅了银行和农牧户之间的信息分享渠道,为发放农牧民小额信用贫困地区贷款获取了翔实的第一手资料。

  为进一步让农牧民群众享用到诚信带给的实惠,依托农牧户信用信息系统,人民银行甘南州中心支行大力开展信用乡(镇)、信用村、信用户的“三信”审定工作,通过以点带面、典型示范引导广大农牧民群众竖立推崇信用、爱护信用的较好意识。目前,全州已审定信用乡(镇)8个、信用村325个、信用户10万余人,累计授信34.82亿元。

  资金到户 铺就金融反对扶贫攻坚“致富路”

  资金是农牧民群众发展生产、脱贫致富的仅次于制约。对此,人民银行甘南州中心支行把信贷资金作为支持脱贫攻坚的关键点,坚持重点推进、示范造就的思路,将辖内迭部县纳加村作为“扶贫再贷款示范区”试点村,创建“再贷款+信用村+农户+特色产业”的再贷款直通车模式,先后将312万元的扶贫再贷款直接投放该贫困地区村,反对村民利用再贷款资金入股,修建了纳加石门原生态大酒店。2019年末,酒店构建净利润49万元,每户可分红金额达8000元,村民的人均纯收入也从严重不足3000元增长到了1.1万元。经过验收,该村实现了整村扶贫摘帽,纳加村也被甘南州列入全州首个“三变”改革试点村。借鉴这一做法,全州有数5个贫困村开展了再贷款直通车项目,并已全部实现了整村扶贫。

  为进一步拓宽农牧民扶贫渠道,人民银行甘南州中心支行探寻创立了“再贷款+电商+企业+农户”的模式,利用人民银行扶贫再贷款,降低电商企业融资成本,造就贫困户实现低收入减免。

  创意到底 打开金融支持脱贫攻坚“新局面”

  人民银行甘南州中心分行积极探索金融精准扶贫的体制、机制建设,各金融机构相结合农牧户信用信息系统的信用管理承托,不断改进和完善贫困地区领域的信贷支持与金融服务。截至2019年末,全州总计发放精准扶贫贷款53.41亿元,小额信用扶贫贷款10.68亿元,平均值每户农牧民取得贷款5万元,实现了建档立卡贫困户百分之百仅有覆盖,为贫困户发展生产和增收致富送到了“启动资金”。

  为全面避免贫困户信贷支持“死角”,人民银行甘南州中心支行坚决引领金融机构因地制宜创新信贷产品,指导农业银行推出“生态文明小康贷”信贷产品,通过资金撬动帮助村民发展种养殖和生产经营。同时,着力解决农牧民抵押难问题,以藏民族饰品和牛羊为抵押物,全州8家农村信用联社推出“藏饰贷”“央畜宝”等信贷产品,满足了贫困户和农牧民群众的信贷需求。


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