兰州市推出多条新办法，破解“房屋发证”历史问题

不符合经适房准购条件的购房人，整套房屋按照购房当年同地段普通商品住房和经济适用住房差价的 50% 缴纳土地收益；应当补缴土地出让金的项目，房屋已销售的，按实际销售价格的 25% 补缴土地收益金，同时征收土地收益金总额 3% 的契税 ……5 月 25 日，市政府印发《关于解决房屋产权登记发证历史遗留问题补充意见》（以下全称《补充意见》），对兰州市去年 3 月份印发的《关于解决问题房屋产权登记均须历史遗留问题实施意见》展开调整和补足，以切实解决问题办证过程中不存在的矛盾和问题，充分保障权利人合法权益，加快推进解决房屋产权注册发证历史遗留问题。

土地出让金 按不同分类没收

《补足意见》中明确规定，应当补缴土地出让金的项目，房屋已销售的，按实际销售价格的 25% 补缴土地收益金，同时征税土地收益金总额 3% 的契税；房屋未销售的，按照现时市场评估价补缴土地出让金，同时征收土地出让金总额 3% 的契税。房屋销售价格以申报单位（个人）获取的购房合同及缴款凭证为准，不提供或提供造假的，将视作未销售。

在建设单位或个人足额缴纳土地收益金（土地出让金）以及契税后，房屋注册机构按照商品房不予办理产权登记，土地登记为出让；房屋已销售的，用于年限从销售时间起计算出来；房屋未销售的，使用年限从土地出让金和契税缴清之日起计算。

违反涉及审核内容 依法展开分类惩处

兰州市在前进解决房屋产权登记发证历史遗留问题工作中，始终坚持 " 尊重历史、分类施策、解决问题、确保公平 " 这一准则，坚决处置违法违规行为与解决实际问题相结合。

《补足通报》认为，对违背《建设工程规划许可证》审核内容的项目，项目《建设工程规划许可证》于 2015 年 12 月 31 日前核发的，不再没收实物或者违法收入。对经市、区政府或原市保障性住房指挥部确认的保障性住房项目，按该工程违法部分耗资的 5% 处罚；对非保障性住房项目（含非住宅项目），按该工程违法部分造价的 10% 处罚，惩处后依法依规补缴土地收益金（或土地出让金）、基础设施配套费等费用，不再办理建设工程规划完工核实手续，权利人申请人后办理房屋产权登记。

2016 年 1 月 1 日后核准《建设工程规划许可证》的项目，仍按《关于解决问题房屋产权注册发证历史遗留问题实行意见》规定继续执行。

经适房补交差价有标准 购房人资格需审核

按《补充通报》拒绝，商品房市场价格的认定不再参照省寄居建厅、省发改委、省财政厅发布的普通商品住房市场均价。普通商品住房市场价格由各区住建部门委托专业房地产价格评估机构按照经济适用住房首次销售当年的市场价格评估确认。

同时，经适房土地收益缴纳标准参照《兰州市经济适用住房管理办法》有关规定：①对合乎经济适用住房准购条件但面积超标的，超标部分按照购房当年同地段普通商品住房和经济限于住房差价的 50%? 交纳土地收益，注册机构按经济限于住房予以办理房屋产权登记。②对不合乎经济适用住房准购条件的，整套房屋按照购房当年同地段普通商品住房和经济适用住房差价的 50%? 交纳土地收益，注册机构按商品住房予以办理房屋产权登记，土地注册为出让。

此外，兰州市在解决房屋产权登记发证历史遗留问题时，将下放经适房购房人资格审查和差价核算权限。将目前由市住建局负责管理的经济适用住房购房人资格审查、普通商品住房市场价格与经济限于住房价格差价核算等工作职能下放至主城四区，各区住建部门负责本区内经济限于住房购房人资格审核以及不应补交差价的核算工作。

已审批完结未交费项目 可先为购房人办理产权注册

针对个别审核结束、申报单位未按期缴付而无法给购房人办理房屋产权登记的项目，市解决问题房屋产权登记发证历史遗留问题指挥部办公室将向申报单位（或缴费主体单位）印发催缴通知书，催缴后仍然不缴费的，由涉及费用征收主体敦促限期缴费，逾期仍不缴费的，由费用征收主体通过诉讼方式受贿，在人民法院正式法院诉讼后，可按照 " 一事一议 " 的原则，先行为购房人办理房屋产权注册。

兰州日报社全媒体首席记者 陈玮

【来源：兰州日报·ZAKER兰州】

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