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甘肃白银市2020年大气污染防治实施方案

更新时间:2020-11-20

来源:甘肃在线

甘肃白银市2020年大气污染防治实施方案

北极星大气网讯:为持续抓好我市大气污染防治工作,进一步改善全市环境空气质量,保障人民群众身体健康,根据《甘肃省输掉蓝天保卫战三年行动作战方案(2018-2020年)》(甘政发〔2018〕63号)和《白银市打赢蓝天保卫战实施方案》(市政放〔2018〕230号)的总体要求,结合我市(白银市,折合)实际,制订本方案。

一、总体思路

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹前进"五位一体"总体布局和协商前进"四个全面"战略布局,按照市委市政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署,以持续改善空气质量为核心,以控制颗粒物污染为重点,以解决突出环境问题为抓手,坚决源头预防、标本兼治、全民共治,大力调整产业结构、优化能源结构、完备交通运输结构、提高用地结构,构成政府统率、企业于上、市场驱动、公众参予的大气污染防治新机制,坚决打赢蓝天保卫战。

二、2020年主要目标

2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年,要全面完成三年行动计划各项工作任务。2020年底,剔除沙尘天气影响后,各县区可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度和优良天数掌控在省、市政府下达的目标值内(参见附件);全市二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧4项指标均超过国家环境空气质量二级标准,基本消除人为造成的轻污染天气。全市二氧化硫、氮氧化物排放总量在2015年的基础上分别上升4%、6%,其中重点工程排放量量分别为3747吨和3150吨。

三、2020年工作重点任务

(一)深入推进煤烟污染综合治理

1.各县区结合城市暖气规划,减缓前进供热管网建设,不断提高城市集中供热覆盖率,城中村、棚户区、居民平房集中区等区域优先用于集中暖气。会宁县要加快集中供热项目二期的建设工作,基本构建城区范围内集中于暖气全覆盖面积。高新区要减缓中昱热力集中供热项目建设进度,尽快出局园区内10蒸吨及以下燃煤锅炉。

联合单位:市住建局、白银高新区管委会

责任单位:各县、区人民政府

2.了解推进燃煤锅炉综合整治,通过淘汰拆并、清洁能源改造、环保达标管理等方式,全面完成全市合乎国家有关政策在用燃煤锅炉综合整治任务。增大燃煤小锅炉出局力度,县级及以上城市建成区基本出局每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉和茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。偏远乡镇地区,受经济等条件制约暂时无法淘汰或使用清洁能源替代的燃煤锅炉,可采行使用洁净煤等方式实现锅炉烟气达标排放。严禁整治过程中不切实际,搞"一刀切"政策。

联合单位:市市场监督管理局、市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府

3.强化高污染燃料禁燃区管理,按照"高污染燃料禁燃区"规定,依法拆毁禁燃区内高污染燃料燃用设施,不准在禁燃区内销售、燃用高污染燃料,禁令新建、改建燃用高污染燃料的设施。已竣工的月会当地政府规定的期限内展开整改,转用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府

4.认真落实《白银市冬季洗手供暖方案(2017-2021年)》,坚决优先发展集中暖气,减少民用骑侍郎煤使用量。集中供热难以覆盖的区域,按照清洁替代、经济适用、居民可承受的原则,综合采行各类洗手取暖方式,替代燃煤供暖。继续实施县级及以上城市城乡结合部及周边乡镇居民供暖土炕、土灶、小火炉煤改气、煤改电或洁净煤替代工程,已完成省上发布命令的年度目标任务。

牵头单位:市住建局、市农业农村局

责任单位:各县、区人民政府、市财政局、市生态环境局

5.进一步优化完备优质煤销售仓储网络建设工作,强化一、二级市场建设管理,确保规范化运行。逐步拓宽优质煤配送网络,建立健全煤炭经营单位的备案体系和制度,督促各级煤炭销售市场及网点建立健全煤炭进销台账。基本构建全市各乡镇(街道)、行政村(社区)民用骑侍郎煤配送全覆盖,交易、仓储煤炭应符合甘肃省民用散煤民用型煤标准。

联合单位:市工信局

责任单位:各县、区人民政府

6.抓好辖区内煤炭经营单位的规范管理工作,稳固集中于整治效果。开展煤炭生产企业、经营企业、重点用煤单位及其储(售)煤场清扫整治"走看"工作,对清扫整治工作展开查漏补缺、规范完善,确保不出盲区、不出死角。建立煤炭市场监管长效机制,稳固整治成果,强化日常监管,增进煤炭经营市场有序运行。

联合单位:市工信局、市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府

7.进一步强化煤炭生产、销售和使用环节的煤质抽检工作,2020年全市散煤煤质抽检覆盖率达到100%,构建骑侍郎煤煤质全面合格。严厉打击销售和使用劣质煤行为,杜绝劣质煤流入市场。

牵头单位:市市场监督管理局

责任单位:各县、区人民政府、市工信局、市生态环境局、市公安局

8.各县区要继续抓好燃煤散烧设施取缔监管工作,进一步细化燃煤散烧设施整治清单,依法依规查禁各类商业市场、商贸集聚区、沿街经营商铺、建筑工地、企事业单位值班室宿舍、餐饮单位等使用的燃煤散烧设施,避免辖区内燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶和经营性小煤炉复用反弹。

联合单位:市市场监督管理局、市住建局、市生态环境局。责任单位:各县、区人民政府

(二)稳步推进产业结构调整

1.优化产业空间布局。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境管理制度清单"三线一单"编制工作,严苛落实国家和省禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。严把新建项目准入关,严格控制高耗能、高污染行业追加生产能力,遏制盲目重复建设钢铁、焦化、电解铝、水泥等"两低"行业项目。对产能相当严重不足行业,实行保护环境置换,严禁追加产能。把主要大气污染物排放总量作为建设项目环境影响评价审核的最重要条件,以总量以定项目。

联合单位:市生态环境局、市发展改革委、市工信局、市自然资源局

责任单位:各县、区人民政府

2.加快出局领先生产能力。综合运用质量、环保、能耗、安全等标准依法依规淘汰落后生产能力。加大过剩产能压减力度,加快"两高一资"传统产业升级改造,突出产业链伸延。推动有色金属、化工、能源、建材等支柱产业结构优化升级,严防"地条钢"、"小稀土"等领先产能死灰复燃。

联合单位:市工信局、市发展改革委

责任单位:各县、区人民政府、市市场监督管理局、市应急管理局、市生态环境局

3.持续积极开展"散乱污"企业专项整治。对布局集中、装备水平较低、环保设施劣的小型企业实施拉网式排查和表格制、台帐式、网格化管理。对列为整治表格的"杂乱污"企业,区别情况依法依规分类处理。列入关停取缔类的,坚决不予取缔;列为统合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实行升级改建;列为升级改造类的,实行清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。建立"散乱污"企业动态管理机制,极力杜绝"杂乱污"企业项目建设和已查禁的"散乱污"企业异地转移、死灰复燃。

联合单位:市生态环境局、市工信局

责任单位:各县、区人民政府、市市场监督管理局、市自然资源局、市发展改革委

4.加快推进企业"出有城入园",制定搬迁、改造或退出企业表格,分批分期实行关闭迁往,制定迁往改建时间表,按时间节点大力推进实施。

牵头单位:市工信局、市发展改革委、市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府

5.加快发展清洁能源和新能源,逐步提高非化石能源消费比重,2020年,非化石能源占能源消费总量比重超过12%。有序发展水电,优化风能、太阳能开发布局,因地制宜发展生物质能、地热能等。增大可再生能源消纳力度,基本解决弃风、弃光问题。

牵头单位:市发展改革委

责任单位:各县、区人民政府

(三)强力前进工业污染治理

1.按照《甘肃省全面实施燃煤电厂超低废气和节能改建工作方案》拒绝,加快前进全市剩下燃煤火电机组超低排放改建,保证靖远第二发电有限公司5#、6#机组在正常投产前完成超低排放改建工作。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府

2.深入开展建材、有色、火电、焦化、铸等重点行业全面合格整治工作,已完成白银公司各冶炼生产系统有的组织、无的组织排放全面达标管理工作;开展建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查并建立管理表格,到2020年底前对物料(含废渣)运输、集装箱、储存、转移和工艺过程等,按无组织废气标准拒绝完成深度治理。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府

3.制订工业窑炉综合整治实施方案,把工业窑炉管理作为日常督查检查的重点任务,全面开展拉网式排查,创建各类工业窑炉管理清单。鼓励工业窑炉用于电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。全面推进工业窑炉污染深度治理,建设高效脱硫脱硝除尘设施。严苛按照《工业窑炉综合整治实施方案》拒绝,分类明确提出整改措施,明确时间节点和改建任务,大力前进工业炉窑结构升级和污染排放量。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府、市发展改革委、市工信局

4.推进挥发性有机物(VOCs)综合治理。建立健全VOCs污染防治管理体系,了解推进石化、有机化工、表面配色、包装印刷、工业涂装等重点行业VOCs污染源排查和整治。希望生产、销售和使用低毒、低溶解有机溶剂,配色行业推进非溶剂型涂料产品创新,增加生产和用于过程中VOCs排放;包装印刷行业推广环境友好型油墨,在末端建立密封废气收集系统,实施有机溶剂回收利用。开展VOCs整治专项执法人员行动,严厉打击违法污水处理行为,2020年排气口高度超过45米的高架源,以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,划入重点污水处理单位名录并加装烟气废气自动监控设施,已完成VOCs废气总量控制目标。

联合单位:市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府

5.结合实际严肃部署2020年大气污染"冬防"攻坚行动,细化目标任务、靠鉴工作责任、明确时间节点。按照国家关于错峰生产的要求,结合我市空气质量状况和工作实际对水泥、有色冶金、化工等重点行业实行错峰生产,"冬防"期间强化对重点区域、重点时段、重点污染源的集中于监管,保证取得明显成效。

牵头单位:市生态环境局、市工信局

责任单位:各县、区人民政府

(四)强化扬尘污染管理

1.强化施工场地扬尘综合预防管控。强化对建筑、道路、拆迁、水利、低丘斜坡土地开发利用、物料堆场等各类工地及露出地块的扬尘污染监管,严格实施主体责任。将施工扬尘管理费用列入工程造价,规模以上土方施工工地要加装在线监测和视频监控系统,并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理不做到的不良信息划入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体"黑名单"。2020年底前,各类施工工地落实"六个百分百"抑尘措施合格率达到96%以上。

牵头单位:市住建局、市交通运输局、市水务局、市自然资源局

责任单位:各县、区人民政府

2.增强道路扬尘防控。进一步增大重点施工路段扬尘预防的监管力度,督促施工单位全面落实抑尘措施,同时要集中对城中村、城乡结合部沙土路采取砂化或硬化等措施,从源头减少道路扬尘污染,并大力推进道路洒水抑尘,结合气象因素科学制定道路清理和洒水降尘时间,有效提升道路机械化湿法清扫水平。2020年底前,白银市建成区机械化清理亲率达到70%以上,其他县区建成区机械化清理率超过60%以上。

联合单位:市住建局、市交通运输局

责任单位:各县、区人民政府

3.强化室外堆场扬尘整治。严苛管控辖区内煤场、料场、渣场扬尘污染,作好防风抑尘设施建设、管理和使用工作。工业企业的粉状物料或者其它易产生扬尘的物料均采行进棚、入仓等方式密封存储和运输,块状物料采用进棚入仓或建设防风抑尘网等设施展开存储,并设洒水、喷淋、苫盖等综合防尘设施。

联合单位:市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府

4.积极开展露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查,对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、毁坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以重开;对污染管理不规范的露天矿山,依法责令投产整治,整治已完成并经相关部门组织竣工验收合格后方可恢复生产,对不肯投产或擅自恢复生产的依法强制重开;对责任主体灭失的露天矿山,要强化修复绿化、减尘抑尘。新建矿山按照绿色矿山标准展开规划、设计、建设和运营管理。大力推广绿色勘查和绿色开采,全力推进绿色矿山建设。强化矸石山治理。

联合单位:市自然资源局

责任单位:各县、区人民政府、市生态环境局

5.实施裸露地面覆盖面积及大环境绿化工程。各县区要对城市建成区范围内的裸露地面进行更新调查统计资料,明确责任单位,采行硬化、绿化和美化措施,增加扬尘污染。

责任单位:各县、区人民政府

6.结合全市国土绿化和园林城市创立,深入实行城区及周边大环境绿化,进一步提高城市绿化覆盖率,充分发挥城市绿色生态的增容减污功效,降低沙尘、扬尘对大气环境的污染。

牵头单位:市住建局、市林业和草原局

责任单位:各县、区人民政府

(五)强化机动车污染管理

1.加快车辆结构升级。加快推进城市建成区追加和更新的公交、租赁、城际(乡村)客运、环卫、城市物流、景区旅游等公共服务领域使用新能源或清洁能源汽车,希望和支持全市党政机关、企事业单位和自然人购买使用新能源汽车,大力推进新能源汽车推展用于。减缓党政机关、公共场所、社区电动汽车充电设施建设。

牵头单位:市交通运输局、市住建局、市工信局

责任单位:各县、区人民政府、市发展改革委、市财政局、市公安局

2.强化移动源污染防治。公安部门要制定重型车辆绕城方案,依法明确国三标准及以下柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行明确路线,严控重型高污染车辆转入城市建成区。2020年底前基本已完成国一、国二标准汽油车和国三标准柴油车出局任务,推广使用超过国六废气标准的燃气车辆。大力发挥机动车尾气废气监管平台起到,规范管理环检机构,贤把检测质量关;严格新车环保装置检验,积极开展新车环保装置抽查;全面创建机动车废气检验与强制修理制度(I/M制度)。实行生态环境部门检测取证、公安交管部门实行惩处、交通运输部门监督维修的牵头监管执法闭环模式。

联合单位:市公安局、市生态环境局、市市场监督管理局、市交通运输局

责任单位:各县、区人民政府

3.减缓车用油品质量升级。全面供应国家第六阶段标准车用汽、柴油,停止销售高于国六标准的汽柴油,构建车用柴油、普通柴油、部分船舶用油"三油并轨"。加大对各加油站销售油品品质的监督检查,持续积极开展加油站、储油库等流通环节油品质量抽查,依职能依法查处销售不合格油品违法行为。积极开展汽油储油库、油罐车、加油站油气重复使用管理改建"回头看",所有加油站气液比、废气浓度每年至少展开1次检测。

联合单位:市发展改革委、市商务局、市市场监督管理局责任单位:各县、区人民政府

4.优化调整货物运输方式。大力发展多式客货,依托铁路物流基地、公路港等,前进多式客货和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设。建设城市绿色物流体系,支持利用现有城市铁路、物流货场转型升级为城市配送中心。新的、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上主要以铁路运输居多。

牵头单位:市交通运输局、市发展改革委

责任单位:各县、区人民政府、市工信局,

5.积极开展柴油货车污染管理。以"管车、控量、限行、治理"为基本抓手,专责油、路、车管理,实施洗手柴油车(机)、洗手运输和清洁油品行动,确保柴油货车污染排放总量明显下降。加强柴油货车生产销售、注册用于、检验维修等环节的监督管理,建立天地车人一体化的全方位监控体系,2020年再新增两个机动车尾气遥感监测点位。创建牵头执法人员机制,严厉打击柴油货车尾气超标排放、销售不合格油品等违法行为。前进柴油货车污染治理实施,具备条件的安装污染控制装置、配有实时废气监控终端,并与生态环境部门联网。全面完成省上发布命令年度柴油货车治理任务。

牵头单位:市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局、市生态环境局、市发展改革委、市商务局

责任单位:各县、区人民政府

6.加强建筑用料、渣土运输车辆管控工作。重点公安部门车辆无证运输、失灵超高、扬撒遗漏、车身带泥上路等行为,保证建筑用料、渣土运输车辆达到平箱装载、密闭运输、实行运输车辆分流绕行措施。

联合单位:市公安局、市住建局

责任单位:各县、区人民政府

7.加强非道路移动源污染防治。积极开展非道路移动机械摸底调查,已完成非道路移动机械编码注册及上海证券交易所工作;加强废气控制区划定和管控,2020年12月底前,各县区依法划界并公布禁令使用低废气非道路移动机械区域。在大气污染"冬防"期间,加强对转入禁止使用高废气非道路移动机械区域内作业的工程机械的监督检查,禁止超标排放工程机械转入控制区作业,消除冒黑烟现象。

联合单位:市公安局、市住建局、市交通运输局、市生态环境局、市农业农村局

责任单位:各县、区人民政府

(六)强化生活面源污染治理

1.加强秸秆综合利用和氨排放掌控。坚决疏堵融合,加大政策支持,全面强化秸秆综合利用,到2020年,全市秸秆综合利用亲率超过85%以上。减少化肥农药使用量,减少有机肥使用量,提高化肥利用率。强化畜禽粪污资源化利用,提高养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用亲率,增加氨溶解排放。继续抓好禁烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等"四火烧"行为,实施禁烧责任体系和网格包抓机制,在秋收和春耕阶段开展禁烧专项巡查,严防因秸秆室外焚烧造成区域性重污染天气。

牵头单位:市农业农村局、市住建局

责任单位:各县、区人民政府

2.增强烟花爆竹燃放管理。各县区要严格执行《白银市烟花爆竹安全管理办法》,强化宣传和引导,紧盯国庆、元旦、春节、元宵节及婚丧嫁娶等重点监管时段,对城市建成区特别是划界为烟花爆竹禁燃禁放的区域和场所要严防严控,严厉查处违法违规燃放烟花爆竹不道德。

联合单位:市公安局

责任单位:各县、区人民政府)

3.加快餐饮业油烟综合整治。各县区之后作好城区餐饮业油烟综合整治工作,取缔所有露天小食,督促其进店经营,拒绝辖区内餐饮经营单位必须采行清洁能源改造、油烟净化治理等措施展开整治,确保全市城区竣工区内大、中型餐饮经营单位餐饮油烟管理率达到100%。

联合单位:市市场监督管理局

责任单位:各县、区人民政府

(七)健全完备轻污染天气应付体系

1.强化重污染天气应急联动。修改完备重污染天气应急预案,完备预警分级标准体系,区分不同区域有所不同季节应急响应标准,同一区域内要统一应急预警标准;当预测到区域将经常出现大范围轻污染天气时,统一公布预警信息,及时启动预案,做好监测和会商,各涉及县区按级别启动应急号召措施,实行区域应急同步。

联合单位:市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府、市气象局

2.编成大气污染重点排放源表格。按照国家和省上拒绝,融合第二次全国污染源普查工作,2020年6月底前,各县区编成完成本行政区域大气污染重点排放源清单,为应付重污染天气、构建应急减排获取决策依据。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府

3.落实应急减排措施。提升应急预案中污染物排放量比例,黄色、橙色、红色级别排放量比例原则上不高于10%、20%、30%。细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,实行"一厂一策"清单化管理。重污染天气预警期间,严苛实施灭火抑尘等措施,有效地降低轻污染天气危害。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府、市工信局、市住建局、市公安局、市交通运输局

4.积极应付气候变化。实行大力应对气候变化战略,已完成省政府发布命令我市的年度碳强度降低目标任务。的组织做好重点排放单位年度碳核查工作。强化基础研究,积极开展地方温室气体清单编成、碳排放峰值预测等。

联合单位:市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府、市气象局

(八)夯实大气环境管理基础与支撑

1.强化科技支撑。鼓励开展空气污染来源解析和监测预警等研究,为污染治理获取科技承托。加强副产物脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机(车)废气净化、环境监测,以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发和推展。加强大气污染管理先进设备技术、管理经验等方面的国内、国际交流与合作。

牵头单位:市科技局、市工信局、市生态环境局

责任单位:各县、区人民政府、市气象局

2.积极开展第二轮中央环保专员公署对系统问题整改。各县、区及市直各部门要严苛按照第二轮中央环保专员公署对系统问题整改方案的要求,强化涉气反馈问题及信访投诉问题的排查,严格根据时限拒绝,完成相关问题的整改销号。

牵头单位:各涉及部门

责任单位:各县、区人民政府

四、保障措施

(一)加强组织领导。市大气污染防治工作领导小组办公室统筹推进大气污染防治工作,切实发挥协商、督导作用,研究解决工作中存在的困难和问题,加大巡查检查力度,定期通报情况,保证我市大气污染防治工作落到实处。各县区和市政府有关部门要严格实施"党政同责、一岗双责"要求,坚决"一把手抓、抓一把手",杜绝出现层层失陷现象。各县区人民政府负责本地大气污染防治工作,要尽快制订明确详细、切实可行的实施方案,分解成目标任务,靠鉴部门责任,明确时间节点,保证输掉蓝天保卫战。

(二)完备考核问责机制。将输掉蓝天保卫战终期目标任务已完成情况,划入污染防治攻坚战成效考核,作好考核结果应用于。对空气质量改善不明显、重点任务推展缓慢、轻污染天气应急处置不力的县区,在全市范围进行通报;对工作推进不力、目标任务相当严重迟缓的县区,由市大气办领导约谈县区大气办负责同志,提出整改意见,督促实施;对未完成目标任务、考核不合格的县区,由市政府领导约谈县区政府负责同志,并将依据《白银市生态环境保护工作责任规定(全面推行)》《白银市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》,依法依纪追究责任有关单位和人员的责任。对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型不予表扬奖励。

(三)强化资金反对。全市各级财政要统筹安排大气污染防治资金,重点支持大气污染防治重点项目和大气环境监管能力建设项目。同时要积极争取中央、省级大气污染防治专项资金,并加强对大气污染防治专项资金使用的监督管理。逐步完善大气污染防治资金投融资机制,积极引导市场资金参予大气污染防治,为大气污染防治项目成功实行获取资金确保。希望开展合约环境服务,推展环境污染第三方治理。

(四)提高执法人员和监管力度。按照"属地管理、全面覆盖、分级负责管理、责任到人"的原则,以街道(乡镇)为主,部门同步,统合社会各方力量,坚决条块结合、以块居多的总方针,进一步优化完善网格化监管体系,构成排查摸底、宣传动员、立行而立改为、综合执法、调度考核的长效工作机制,彻底解决网格化形同虚设现象,真正发挥网格化监管起到。坚决铁腕治污,综合运用按日倒数处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严惩处环境违法行为,增强排污者责任。推进牵头执法、区域执法人员、交叉执法人员等执法机制创新,重点加强对工业窑炉、工业企业无组织废气、VOCs污染治理、建筑施工扬尘、餐饮油烟设施运行、成品油销售等执法人员监管。开展在用车超标废气联合执法,创建完备"环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督修理"的牵头监管机制。各执法人员单位对检查找到的环境违法行为要及时展开查处,对归属于其他部门的案件要及时进行移送,对每一个违法案件必须做到有始有终。市大气筹办开展定期、不定期督查检查,对违法违规行为及时通报,强化督查考核,确保各项污染防治措施落到实处。

(五)强化监测数据的应用于。完备空气质量自动监测网络建设及空气质量微测网建设,增大对国控点、省控点、微型站监测数据的合理利用,及时公布空气质量及预判通报;逐步开展扬尘智能监控执法和无人机全域巡航,充分运用科技手段,提升空气质量精细化管理。加强对环境空气质量监测第三方运维机构的监管,创建质控考核与实验室比对、第三方质控、信誉评级等机制,建立"谁出数谁负责管理、谁签署谁负责"的责任追溯到制度。严苛处罚环境监测数据弄虚作假行为。

(六)营造全民共治氛围。广泛开展宣传教育活动,充分利用世界环境日等重大环境纪念日宣传平台,普及大气污染防治科学与身体健康防水知识,全面提高全民环境意识。建立健全环保信息强制性公开发表制度,持续推进企业信息强迫公开发表。大力建构白银市环境保护公众参与平台,强化人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,主动拒绝接受社会监督。大力前进绿色学校、绿色社区等创建活动,倡导文明、低碳、节约、绿色的消费方式和生活习惯,在全社会竖立起"同呼吸、共奋斗"的理念。充分发挥环保志愿者起到,创意和完备举报奖励制度,鼓励公众积极参与环境保护监督管理,严肃查处和曝光环境违法行为,希望营造输掉蓝天保卫战的良好氛围。

邮箱:maxuejing#bjxmail.com(请将#替换成@)

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